• 保存到桌面加入收藏设为首页
重点领域

加格达奇林业局野生林下资源 保护利用管理专项行动方案

时间:2018-08-06 15:56:03   作者:   来源:   阅读:265  

 

 

 

 

 

加林字〔2018116

 

 

加格达奇林业局野生林下资源

保护利用管理专项行动方案

 

各林场、管护区:

按照上级统一安排,为深入贯彻落实2018年地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神,推进管护区经济发展,保护利用好现有的林下资源,根据全区保护森林资源“十三五”行动及“14项重点工作”总体部署,自725日至930日在全局范围内开展2018年野生林下资源保护利用管理专项行动。为确保行动有效开展,特制定本方案。

一、指导思想

以地区及我局“两会”精神为指导,以维护生态安全为前提,以提高资源利用和林业综合效益为核心,充分发挥林地内资源优势和空间优势,推动管护区经济规模化、产业化、集约化发展;坚持资源保护与经济发展并重的原则,牢固树立“资源国有,有偿使用”的理念,采取引导、规范、整顿、打击等手段,依法依规进一步规范林下资源采集、经营、利用活动,有效遏制乱挖滥采、折枝掠青、私收滥购等行为,在全社会积极营造保护林下资源,共建美丽兴安的良好嘉В实现“生态得到有效保护,资源得到有效利用,企业实现增效,职工实现增收”的“双赢双增”目标。

二、工作目标

(一)开展舆论、普法宣传,形成打击破坏野生浆果、北药、兴安杜鹃等林下资源违法行为及科学利用植物资源的良好氛围。

(二)积极推动管护区经济发展,建立和完善野生林下资源管理各项制度,依法规范野生浆果、坚果和北药等林下资源的保护、经营和利用活动。

(三)科学谋划、精心组织,按照野生浆果、北药、兴安杜鹃等林下资源的生态特性适时组织具备采集资格人员入山采集。

(四)依法严厉打击未经批准擅自采挖、收购、运输林下资源等违法行为,有效遏制滥采、盗采、掠青采集及使用破坏性工具割秧、掠夺性、毁灭性采集林下资源行为。在全面清查的基础上,依法严厉查处,保护林区生态。

(五)依法规范无照经营和擅自改变经营地点等扰乱市场秩序的违法行为。

(六)通过开展严厉打击非法采挖、收帧⒃耸淞窒伦试醋ㄏ钫治活动,建立起相关部门之间的长效联动、配合机制,对采挖、收购、运输林下资源违法活动保持高压态势,有效遏制违法行为,切实维护好生态安全,维护好林权单位的合法利益,保证国有资源有偿使用。

三、职责分工和工作重点

(一)广泛宣传,营造资源国有有偿使用舆论氛围。

牵头单位:宣传部

成员单位:资源科、各林场、管护区

    工作重点:充分利用广播、报刊、手机短信等媒介大力宣传保护林下资源重要意义,大力宣传《野生植n保护条例》、《黑龙江省森林管理条例》《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革指导意见》等有关法律法规和政策,做到电视上有声音,报纸上有文字,网上有信息,坚决纠正“资源无主、谁采归谁”的错误认识,使“资源国有、有偿使用”的理念达到家喻户晓、人人皆知n宣传效果,在全社会营建浓厚的林下资源保护氛围,全面提高职工群众遵守植物资源管理规定的自觉性。

(二)加大对野生植物资源的保护管理

牵头单位:资源科

成员单位:林业公安分局、各林场、管护区

工作重点:一是结合本地气候特点和林下资源监测情况,提前进行采摘期监测预报工作;二是按照各类植物资源成熟期开展采摘工作,并规范采集工具、采集方式;三是安排精干人员,采取设卡堵截、流动查验等方式,围绕重点时间、重点区域、重点路段进行巡逻检查,坚决杜绝采青行为的发生;四是组织相关单位对植物资源采集士鼋行监督检查,为采集者解答植物资源承包经营的相关政策、规定和问题。

(三)严厉打击破坏林下资源违法行为,全面整治滥采、盗采、掠青等问题。

牵头单位:林业公安分局

成员单位:资源科、各林场、管护区

工作重点:一是在采集期间内,重点打击掠青、持镰刀、铁撮子等工具破坏性采摘以及越界采摘行为;二是加强对加漠、加卧、阿加等主要公路干线交通管制力度,清理公路两侧乱停车辆、摆摊收购、客货混载等问题;三是严厉打击涉及山野果交易的敲诈勒索、黑恶滋生的行为,维护正常植物资源市场经营秩序。

(四)推进管护区经济野生林下保护经营利用

牵头单位:资源科

成员单位:多种经营公司、各林场、管护区

工作重点:一是推进野生林下资源清查工作,明确各类野生林下资源的采集期、允摘量;二是建立和完善野生林下资源管理相关制度,重点做好资源t偿使用制度的建立,制定资源补偿收费标准,制定“野生林下资源采集利用管理办法”、野生林下资源“三级”管理制度、野生林下资源采集数量统计上报制度等;三是对各林场、管护区野生林下资源采集利用管理情况进行巡查和抽查,重点打击非法采集、乱采滥挖、违规收购野生林下资t行为。

四、工作步骤

(一)动员准备阶段(725日至31日)。召开专题会议,t排部署专项整治工作,林业局制定全局行动方案。各林场、管护区制定本单位行动方案,要求成立本单位行动小组,并于81日前将方案、行动小组名单上报资源科。

(t)打击整治阶段(81日至925日)。各林场、管护区行动小组,深入到本施业区内,集中力量对违法采挖、收购、运输林下资源的多发区集中检查;各管护站、检查站加强过往车辆、人员检查,各施业区内主要入山路口加强监管,强化对采摘、收购、运输环节的监督管理,对违法收购窝点、扰乱收购价格的行为进行重点打击;林业局成立专项检查组,形成打击合力,做到有法可依、执法必严、违法必究。采取专项检查、不定期抽查、明察暗访等形式开展检查督办工作。请各林场、管护区于820日前向资源科上报进展情况。行动中发现的问题可随时报。

(三)总结上报阶段(926日至28日)。各林场、管护区要对此次专项行动认真总结,认真查摆林下资源保护管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,提出对策与具体改进措施。不断完善制度,建立查处长效机制,加强日常监管力度,完善资源管护防控体系。请于925日前以书面形式将本单位保护林下资源专项整治工作总结报资源科。

五、工作要求 

(一)加强领导,严密部署。要充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性,精心组织,周密部署,明确责任,把查处破坏林下资源案件作为当前工作的重点,切实做好行动各部门之间的协调配合,全力以赴,确保专项整治行动取得实效。

 (二)广泛宣传,大造声势。要发挥新闻媒体的优势,大张旗鼓地宣传专项整治行动取得的成果和保护林下资傅姆律法规,充分调动和激发广大群众自觉保护珍贵野生植物的热情,使广大群众自觉参与到打击破坏林下资源违法犯罪的活动中来,努力营造林下资源保护全民参与,共同监督,打防并举,齐抓共管的良好社会氛围。

(三)严格执法,依法打击。要牢固树立依法行政、执法为民思想,坚持教育与处罚相结合,强化正面引导,注重工作方法。对检查中发现的破坏林下资源情节轻微的收缴违法所得,批评教育;对情节严重的,要及时上报,以便进行查处。

 

 

                  加格达奇林业局

                  2018年731

加格达奇林业局党政办公室        2018731日印发

 


本栏推荐

主办单位:大兴安岭加格达奇林业局 指导单位:党委宣传部 承办单位:党政办公室  设计制作:党政办计算机网络中心


  黑公网安备23272202000015号  黑ICP备05000035号-1